Наряд-допуск на работы повышенной опасности: как оформить и закрыть

Наряд-допуск - письменное распоряжение организации на безопасное выполнение работ повышенной опасности: на высоте, огневых, газоопасных, земляных вблизи коммуникаций. Порядок его оформления в Казахстане установлен Правилами, утверждёнными приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 28 августа 2020 года № 344.

Что такое наряд-допуск и зачем он нужен

По пункту 2 Правил № 344 наряд-допуск указывает все необходимые меры безопасности и лиц, ответственных за безопасное производство работ. Правила приняты на основании подпункта 41-6) статьи 16 Трудового кодекса РК.

Ответственные лица письменно фиксируют, что оборудование отключено, зона ограждена, бригада проинструктирована. При аварии наряд становится ключевым документом расследования.

На какие работы оформляется наряд-допуск

Наряд оформляется и регистрируется в организации, где планируются работы повышенной опасности (пункт 3). Какие работы к ним относятся, работодатель определяет по отраслевым правилам и оценке рисков, на практике - приказом со списком таких работ.

В электроустановках наряд оформляют по отраслевым правилам, персонал имеет группу по электробезопасности.

Кто участвует в оформлении наряда-допуска

• Выдающий наряд определяет необходимость работ и меры безопасности, назначает руководителя работ, допускающего и производителя работ (пункт 19). При работах нескольких подразделений наряд выдаёт руководитель организации или уполномоченное лицо, при локальных - руководитель подразделения (пункт 16).
• Допускающий назначается из руководящего состава подразделения (пункт 20). Он обеспечивает отключение оборудования, заземление, установку запорной арматуры, продувку ёмкостей, ограждение зоны и знаки безопасности (пункт 21).
• Производитель работ руководит бригадой на месте и отвечает за условия наряда в своей смене.
• Члены бригады расписываются об ознакомлении с условиями работы и инструктаже.

Ответственные лица проходят обучение и проверку знаний по охране труда, а работники на работах повышенной опасности - предсменное медосвидетельствование по пункту 2 статьи 185 ТК РК (см. статью об обязательных медосмотрах).

Как оформить наряд-допуск

1. Наряд заполняют на бланке по форме приложения 1 к Правилам в двух экземплярах, без исправлений и подчисток, в пустых графах ставят прочерк (пункты 4-5).
2. Прикладывают планы территории и оборудования, эскизы защитных устройств, схемы постов оцепления и знаков безопасности.
3. Работы вблизи дорог, ЛЭП, газо- и теплопроводов, а также все земляные работы заранее согласуют с организациями, обслуживающими эти объекты (пункт 8).
4. До начала работ наряд подписывают выдающий, исполнители мероприятий, согласующие, допускающий и производитель работ (пункт 10).
5. Допускающий проверяет мероприятия, инструктирует производителя работ на месте и вручает ему экземпляр наряда (пункты 22-23).

Срок действия, продление и перерывы

Наряд оформляют на срок, необходимый для объёма работ, пока не меняются условия безопасности (пункт 6). Его выдают на смену или на весь период непрерывных работ с продлением допускающим перед каждой сменой.

Ежедневный перерыв и повторный допуск фиксируют подписями допускающего и производителя работ (пункт 23). При перерыве больше смены повторный допуск - только после проверки неизменности условий (пункт 28). При сменном графике производителя работ назначают на каждую смену (пункт 29).

Когда наряд изымают и оформляют заново

Допускающий прекращает работы и оформляет допуск заново, если (пункт 25):

• возникла аварийная ситуация;
• фактические условия не соответствуют наряду;
• на соседних объектах возникла угроза аварии;
• нужно подключить в зоне работ часть действующего оборудования или энергосетей.

При утере наряда работы прекращаются и оформляется новый (пункт 26). Ликвидация аварии до устранения прямой угрозы ведётся без наряда по плану ликвидации аварий, после - по наряду (пункт 12).

Подрядчики на территории заказчика

При нескольких подрядчиках на объекте заказчик вместе с ними вносит дополнительные меры в наряд каждой организации (пункт 7). Участок, переданный по акту-допуску (приложение 3), оформляет нарядами сам подрядчик (пункты 9, 17), но участок с действующими коммуникациями так не передаётся (пункт 18).

Закрытие, журнал учёта и хранение

Наряд закрывают подписями допускающего и производителя работ, допускающий отмечает время завершения и хранит наряд (пункт 11). До возврата закрытого наряда оборудование в эксплуатацию не включают (пункт 30).

Наряды регистрируют в журнале учёта по форме приложения 2, журнал прошнурован и пронумерован (пункт 13). Допускается электронный формат (пункт 14). Закрытые наряды хранят один год, а по работам с аварией или несчастным случаем - в архиве с материалами расследования (пункт 15).

Ответственность и частые ошибки

Отсутствие документов по безопасности и охране труда наказывается по части 6 статьи 93 КоАП РК: 40 МРП для должностных лиц и малого бизнеса, 60 МРП для среднего, 120 МРП для крупного, то есть от 173 000 до 519 000 тенге при МРП 2026 года. Подробнее - в статье о штрафах по охране труда.

• наряд заполнен после начала работ;
• не продлён на новую смену;
• в бригаде люди без инструктажа и действующего удостоверения;
• журнал учёта не прошит.