Штрафы за отсутствие обучения по охране труда в Казахстане

Обучение по охране труда в Казахстане — не формальность, а прямая обязанность работодателя. За её неисполнение статья 93 Кодекса РК об административных правонарушениях предусматривает штрафы: от 20 месячных расчётных показателей для должностного лица до 240 МРП при повторном нарушении для крупного бизнеса. Разбираем, что именно считается нарушением, какие суммы грозят в 2026 году и как закрыть этот риск заранее.

Обязан ли работодатель обучать сотрудников по охране труда

Да. Трудовой кодекс РК обязывает работодателя за свой счёт проводить обучение, инструктирование и проверку знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда. Это касается не только рядовых сотрудников, но и руководителей, специалистов и лиц, ответственных за охрану труда. Контролирует исполнение государственный инспектор труда — при плановой или внеплановой проверке.

Что считается нарушением

Под административную ответственность подпадает целый ряд упущений работодателя:

• работники или руководители не прошли обучение и проверку знаний по охране труда;
• не проводятся инструктажи, отсутствуют журналы и документы по охране труда;
• на производственном предприятии нет службы или специалиста по охране труда;
• не организованы обязательные и периодические медосмотры;
• работникам не выданы средства индивидуальной защиты (СИЗ).

Штрафы по КоАП РК: размеры в 2026 году

Ответственность установлена статьёй 93 КоАП РК. Суммы считаются в МРП — в 2026 году 1 МРП = 4 325 тенге. Размер зависит от категории субъекта:

Нарушение	Норма	Должностное лицо / малый бизнес	Крупный бизнес
Нет обучения и проверки знаний по ОТ	ст. 93 ч. 4	20 МРП (86 500 ₸)	120 МРП (519 000 ₸)
Нет службы или специалиста по ОТ	ст. 93 ч. 1	20 МРП (86 500 ₸)	120 МРП (519 000 ₸)
Нет инструктажей и документов по ОТ	ст. 93 ч. 6	40 МРП (173 000 ₸)	120 МРП (519 000 ₸)
Не организованы медосмотры	ст. 93 ч. 2	20 МРП (86 500 ₸)	120 МРП (519 000 ₸)
Не выданы СИЗ	ст. 93 ч. 3	20 МРП (86 500 ₸)	120 МРП (519 000 ₸)
Повторно в течение года (ч. 1–4)	ст. 93 ч. 5	40 МРП (173 000 ₸)	240 МРП (1 038 000 ₸)

Отдельно КоАП РК наказывает сокрытие несчастного случая на производстве (ст. 96) — здесь штрафы для бизнеса доходят до 200 МРП, а при повторе — до 400 МРП.

Кроме штрафа: другие последствия

Денежный штраф — не единственный риск. За нарушения по охране труда работодатель может получить:

• предписание инспектора с обязательным сроком устранения;
• отстранение необученных работников от работы;
• приостановление отдельных работ или деятельности объекта;
• при несчастном случае с необученным сотрудником — переход к уголовной ответственности должностных лиц.

Как избежать штрафа

1. Составить список должностей и определить, кто и по какой программе должен учиться;
2. Организовать обучение и проверку знаний в аккредитованном учебном центре;
3. Оформить удостоверения, протоколы и журналы инструктажей;
4. Отслеживать сроки и вовремя проводить периодическое обучение.

Учебный центр Hot Solutions в Алматы проводит обучение по охране труда, пожарно-техническому минимуму и другим направлениям очно и онлайн, с выдачей удостоверений установленного образца. Это закрывает требования статьи 93 КоАП РК и снимает риск штрафа.

Как проходит проверка инспекцией труда

Соблюдение требований по обучению контролирует государственная инспекция труда. Проверки бывают плановыми (по утверждённому графику на основе степени риска предприятия) и внеплановыми — по жалобе работника, после несчастного случая или по поручению вышестоящего органа. Инспектор вправе запросить документы, осмотреть рабочие места и опросить сотрудников.

Предприятия с высокой степенью профессионального риска (строительство, промышленность, транспорт) проверяют чаще. Поэтому для таких работодателей своевременное обучение и порядок в документах особенно критичны.

Какие документы проверяют по обучению

Чтобы подтвердить, что обучение проведено, работодателю нужно предъявить комплект документов:

• удостоверения о проверке знаний по безопасности и охране труда;
• протоколы заседаний комиссии по проверке знаний;
• журналы вводного, первичного, повторного и целевого инструктажей;
• приказы о назначении ответственных за охрану труда и о создании комиссии;
• программы и графики обучения и инструктирования.

Отсутствие любого из этих документов инспектор трактует как нарушение — даже если фактически работник обучение проходил.

Как оплатить и обжаловать штраф

Наложенный штраф уплачивается в срок, установленный законодательством об административных правонарушениях. При согласии с нарушением выгоднее устранить его быстро: устранение до рассмотрения дела и отсутствие повторности учитываются как смягчающие обстоятельства. Если работодатель не согласен с постановлением, его можно обжаловать в вышестоящий орган или в суд в установленный срок. Но практика показывает: дешевле и проще заранее организовать обучение, чем оспаривать штраф и параллельно устранять нарушение.