Расследование несчастных случаев на производстве: порядок и сроки

Несчастный случай на производстве — ситуация, в которой у работодателя нет права на ошибку и на промедление. Закон РК строго регламентирует, что делать в первые часы, в какие сроки уведомить инспекцию труда, кто входит в комиссию и как оформить акт формы Н-1. Нарушение порядка расследования оборачивается штрафами и невозможностью для пострадавшего получить положенные выплаты. Разбираем процедуру по шагам — от первых действий до электронного уведомления.

Что считается несчастным случаем на производстве

Несчастный случай, связанный с трудовой деятельностью, — это воздействие на работника вредного или опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей, повлёкшее травму, острое отравление, тепловой удар и иное повреждение здоровья. Порядок расследования и учёта установлен Трудовым кодексом РК (в частности, статьями 188, 189, 324, 325) и подзаконными актами.

Расследованию и учёту подлежит каждый случай, вызвавший потерю трудоспособности не менее одного дня либо необходимость перевода на другую работу, а также подтверждённые профзаболевания и отравления.

Первые действия работодателя

При несчастном случае работодатель обязан незамедлительно:

• организовать первую доврачебную помощь пострадавшему и вызвать медиков;
• предотвратить развитие аварийной ситуации и воздействие факторов на других людей;
• сохранить обстановку места происшествия в неизменном виде (если это не угрожает жизни окружающих);
• уведомить о случившемся территориальную инспекцию труда и другие органы.

Навыки первой помощи здесь критичны — поэтому важно, чтобы сотрудники заранее прошли обучение первой доврачебной помощи.

Сроки уведомления инспекции труда

Работодатель обязан сообщить о несчастном случае в территориальный орган государственной инспекции труда в течение 24 часов с момента происшествия. Если случай произошёл в отдалённой местности, в исключительных случаях допускается направить уведомление в течение трёх рабочих дней. Организации здравоохранения, к которым обратился пострадавший, со своей стороны информируют инспекцию труда в течение двух рабочих дней.

Обычное расследование: комиссия и сроки

Для расследования работодатель приказом создаёт комиссию — в течение 24 часов с момента наступления несчастного случая. В обычную комиссию входят:

• председатель — руководитель организации или его заместитель;
• руководитель службы безопасности и охраны труда;
• представитель работников.

Должностное лицо, непосредственно отвечавшее за безопасность на участке, где произошёл случай, в комиссию не включается. Срок расследования — не более 10 рабочих дней со дня создания комиссии. При объективных препятствиях срок продлевается протокольным решением не более двух раз по 10 рабочих дней.

Специальное расследование: когда и кем

Тяжёлые, смертельные, групповые случаи и острые отравления расследуются в особом порядке. Комиссию создаёт территориальная инспекция труда, а возглавляет её государственный инспектор труда:

При случаях на опасных производственных объектах или в энергетике в состав комиссии дополнительно включают государственных инспекторов по промышленной безопасности и энергонадзору.

Акт формы Н-1: что это и как оформляется

Итоговый документ расследования — акт о несчастном случае по форме Н-1. Он составляется на каждого пострадавшего, не менее чем в четырёх экземплярах, и утверждается руководителем организации. Подтверждённые профессиональные заболевания и отравления оформляются актом Н-1 независимо от потери трудоспособности.

В акте фиксируют данные о работодателе и пострадавшем, дату и место происшествия, вид и обстоятельства случая, его причины, даты пройденных инструктажей и медицинских осмотров, очевидцев, а также степень вины работодателя и работника. Акт Н-1 — основание для страховых выплат пострадавшему.

Электронное уведомление и учёт

После завершения расследования работодатель обязан не позднее трёх рабочих дней оформить акт и направить его в электронном формате в уполномоченный государственный орган по труду. Для этого регистрируется личный кабинет на портале «Электронная биржа труда», к акту прикрепляется скан-копия, документ подписывается ЭЦП. Все несчастные случаи подлежат обязательному учёту и последующему анализу причин, чтобы не допустить повторения.

Ответственность и как снизить риски

Сокрытие несчастного случая или нарушение порядка расследования влечёт административную ответственность работодателя, а пострадавший при этом лишается положенных гарантий. Снизить и риск самих происшествий, и правовые последствия помогает системная охрана труда: своевременное обучение по охране труда, соблюдение периодичности обучения и инструктажей, проведение медосмотров и аттестация рабочих мест. Это и есть профилактика, которая работает лучше, чем разбор последствий.