Инструкция по безопасности и охране труда - внутренний документ работодателя о том, как безопасно выполнять конкретную работу или трудиться по профессии. Порядок её разработки, утверждения и пересмотра закреплён Правилами, утверждёнными приказом Министра здравоохранения и социального развития РК от 30 ноября 2015 года № 927.
Что такое инструкция по охране труда
По пункту 2 Правил № 927 инструкция - акт работодателя, который детализирует применение законодательства о безопасности и охране труда в цехах, на территории, стройплощадках, в транспорте и других местах работы. Она переводит общие требования на язык рабочего места: что проверить перед сменой, какие СИЗ надеть, что запрещено и как действовать при аварии.
Обязательна ли инструкция: что говорит закон
Да. Подпункт 16) пункта 2 статьи 182 Трудового кодекса РК обязывает работодателя разрабатывать, утверждать и пересматривать инструкции в порядке, установленном уполномоченным органом по труду, то есть по Правилам № 927. Обязанность касается всех работодателей: в офисе это инструкции для офисных профессий, на производстве - по каждой рабочей профессии и опасным видам работ.
По каким профессиям и работам разрабатываются инструкции
Инструкции разрабатывают для каждой профессии на участке, в цехе, службе, лаборатории, а также на отдельные виды работ (работа на высоте, испытания) и рабочие места (пункт 3). Основа - перечень инструкций, который составляет служба или специалист по охране труда вместе с руководителями подразделений и представителями работников. Перечень строят по штатному расписанию с учётом ЕТКС и Квалификационного справочника должностей, утверждают и рассылают по подразделениям (пункт 4).
Из каких разделов состоит инструкция
В названии инструкции кратко указывают профессию или вид работ (пункт 8). Требования излагают по ходу технологического процесса в пяти разделах (пункты 10-15):
| Раздел | Что в нём отражают |
|---|---|
| Общие требования | условия допуска, режим труда и отдыха, опасные факторы, нормы СИЗ, пожарная безопасность, гигиена |
| Перед началом работы | подготовка рабочего места и СИЗ, проверка оборудования, ограждений, заземления, вентиляции |
| Во время работы | безопасные приёмы, обращение с материалами и техникой, порядок на рабочем месте |
| В аварийных ситуациях | действия при аварии, первая помощь, уведомление работодателя |
| По окончании работы | отключение оборудования, сдача рабочего места, уборка, сообщение о неисправностях |
Если нужна ссылка на нормативный акт, его требования переписывают в текст инструкции (пункт 16): работник должен видеть само требование, а не номер приказа.
Как разработать инструкцию
Основа - нормативы по охране труда, документация заводов-изготовителей, технологическая документация и условия производства (пункт 5). Подготовка по пункту 6 включает изучение технологического процесса и опасных факторов, проверку оборудования и инструмента, изучение средств защиты, анализ причин травм и аварий по профессии и определение безопасных приёмов работы. Нормы спецодежды для общего раздела сверяют с правилами обеспечения работников СИЗ.
Разрабатывают инструкции специалисты организации или по договору специалисты научных учреждений и учебных центров в области охраны труда (пункт 3).
Согласование, утверждение и журнал учёта
Инструкцию утверждает работодатель после согласования со службой или специалистом по охране труда, заинтересованными подразделениями и представителями работников (пункт 17). Утверждённые инструкции регистрируют в журнале учёта инструкций (пункт 18). Готовые журналы и наглядные материалы можно заказать в разделе полиграфии.
Пересмотр: раз в 3 года и досрочно
Инструкции пересматривают не реже одного раза в 3 года (пункт 19), досрочно - в трёх случаях:
- изменились законы, стандарты или нормативные акты РК;
- внедрена новая техника или технология;
- по результатам расследования несчастных случаев, аварий и катастроф.
Если условия труда за 3 года не изменились, действие инструкции продлевают: на первой странице ставят штамп «Пересмотрено», дату, ФИО и подпись ответственного (пункт 20).
Как инструкции связаны с инструктажами и обучением
Требования инструкций доводят до работников на инструктажах, а после пересмотра инструкции обычно проводят внеплановый инструктаж. Руководители и ответственные, которые разрабатывают и согласовывают инструкции, сами проходят обучение и проверку знаний с установленной периодичностью.
Ответственность и частые ошибки
Отсутствие документов по безопасности и охране труда наказывается по части 6 статьи 93 КоАП РК: 40 МРП для должностных лиц и малого бизнеса, 60 МРП для среднего и 120 МРП для крупного, то есть от 173 000 до 519 000 тенге при МРП 2026 года. Частые ошибки:
- инструкции скачаны из интернета и не учитывают оборудование;
- нет утверждённого перечня или он расходится со штатным расписанием;
- инструкция старше 3 лет без отметки о продлении;
- нет журнала учёта инструкций.
Нужно обучить руководителей и ответственных за охрану труда в Алматы?
Узнать об обучении по охране трудаЧасто задаваемые вопросы
Обязан ли работодатель разрабатывать инструкции по охране труда?
Да. По подпункту 16) пункта 2 статьи 182 Трудового кодекса РК работодатель разрабатывает, утверждает и пересматривает инструкции в порядке Правил № 927.
Кто разрабатывает инструкции по охране труда?
Работодатель по перечню, который составляет служба или специалист по охране труда вместе с руководителями подразделений. По договору инструкции могут разработать специалисты научных учреждений и учебных центров в области охраны труда.
Из каких разделов состоит инструкция?
Из пяти: общие требования, требования перед началом работы, во время работы, в аварийных ситуациях и по окончании работы.
Как часто пересматривают инструкции?
Не реже одного раза в 3 года. Досрочно - при изменении законодательства, внедрении новой техники и по итогам расследования несчастных случаев и аварий.
Что делать, если за 3 года условия труда не изменились?
Действие инструкции продлевают на следующий срок: на первой странице ставят штамп «Пересмотрено», дату, ФИО и подпись ответственного за пересмотр.
Какой штраф за отсутствие инструкций по охране труда?
По части 6 статьи 93 КоАП РК: 40 МРП для должностных лиц и малого бизнеса, 60 МРП для среднего и 120 МРП для крупного бизнеса.
